第38章 开源?节流?
这时候李磐开口帮衬道:����“��我这学生还年少,若���有思虑不周����之处,还请相公��多指教。��”
“无妨。”张方平摆了摆手。
陆北顾正襟危坐,说道:“国朝虽富,然‘三冗’在肩,实难大步前行,学生虽处江湖之远,但对此�也有几分思量,故而有个想��法��。”
“说的委婉了。”
“何止是��‘实难大步前行’?��税赋有���限而支出几乎���无穷,早就到���了��危���如累卵的境地了,如今也不过勉力维持罢了。”
张方平�说的并不客气,任过三司使的��他���很清楚大宋的财政是��个什么情况。
没有�觊两把“顶级补墙匠”����的刷子,根��本就干不了这豹�个活。
陆北顾点点头,继续说道:“而学生以为��,国朝财��政,首在盐法。”
“怎么,你的意思是从盐法上面开源?”
这话看似问的风轻云淡,但里面却藏着考验。
这世上谁不知道开源比节流来钱快?
但拿一个家庭来比喻,一瘿�家人都是勤勤恳恳做工赚钱的,为什么绝大多数家庭都选昡择省吃俭用而不是出去做��生意?
自然是因为胡乱去做生意,不仅成功率不高可�能导致折了本钱,更����可能会导致�家庭财政无法正向循环,继而陷入到更被动的境地。
国家也是如此,眼下大宋的财政,靠着经年赤字①才能勉强维��持,如果胡乱开源,可能直�爸接就�縮把财政折腾崩了�务�。
这时代不是没有聪明人,也不是�这些聪明人不明白开源比节流来钱快的道理。
而是一来没有试错余地,二来以大宋的基层治理能力,不��管你什么开源好法子,推广到全国都䘱能���给整歪了��。
故此,要是真打算从盐法上面开源,或许能收一时之利,但最后定然�是不如不改的。
李磐在旁边暗�暗�捏了把汗,只希望陆北顾别胡乱回答。
“盐���法开源要不得。”
陆北顾摇了��摇头:“百姓在盐税上面的负��担已然极重了,再胡����乱加,不仅收不���到多���少钱,而且只会把事情弄��得更糟。”
张方平也微微颔首,只要不�是来建议他开源的��,那就能听下去。
“学��生的想法是,部分��修改盐钞法,通过商业规律来使各地能够互通有无,提高��效率减少损耗。”
张方平抚着自己的三缕长须,问道。
“那你知道盐钞法怎么来的吗?”
“知道。”
陆北顾稍稍回忆了一下,整理思绪。
“太宗雍熙三�甖年��,为解西北粮草供给难题,颁行‘折中法�’,要求商人向西北边境运�送粮草换取盐引②,凭引至指定盐场支盐后,在��指定区域内贩售。���”
“然���而由于西北苦穷,边地粮价较高,粮草只供给边军而不供给百姓,故而百姓常以�贩卖私�盐为生,商人千里运粮所费不菲,取得盐引后哪怕换得官��盐仍无利可图.....���.久而久之,‘折中法�’废弛。”
“不错。”张方平�点点头,“所以当年范晋公提举陕西缘边青、白盐的���时候变革盐法,改实物折���中为交钱买盐��钞,盐商直接在京师��缴纳铜钱换取盐钞再到盐场���支��盐,而西北粮草则由东南漕运直接运输,‘折中法’彻底废除。”
范��晋公,指的就是张方�平的�好友范祥。����
范祥当年进士及第以后,自乾州推官升��迁为镇戎军通判,亲自带兵抵抗过李元昊的围城,是个跟张方平一样通晓边事、熟�知经济�的人,还曾经主��持修筑了����刘璠堡、定川��砦,在提举陕西银铜坑冶�铸钱和提举陕西缘边��青�、白盐的差事�上都颇�有作为,现在在残�关中担任华州知州。
而如果不出意外的话,随着��明年张方平重新���担任���三司使主���管全国财政,很快张方平就会与包�拯共同�奏请复用范祥为制置解盐����使,使其��重掌西北盐政,并�将其升任为转运�副使�����来辅佐张方平。
而对���于范祥和他制定的盐钞法,陆北顾是了解的。
此人在中国古代经济���史,尤其是宋�代经济史上相当有名。
宋史·食��货志明确记载范祥所制定的盐钞法相当完备,后来主管盐法的文官根本不敢随便改动,仅仅在其基础上稍微加以增减。
而张方平说的也很直接。
“既然知道盐钞法,凭什么你认为自己的设计,还能�比范晋公��做得更好?���”
在盐钞法已经如此完备的基础上,陆北顾在张方����平僗�面前提�瀘�出修改其好友范�祥制定的盐钞法,对方这个态度并不奇怪。
但陆䘷北顾��并没有退缩,他说道。
“��四川缺铜���钱之弊端,想来相公再清楚��不过......而学��生一行人路过泸州的时候,眼见川南数州运输井盐船只往来不绝。”
“你的意思是从四川往关中运盐?然��后换铜钱?”
这时候赵抃插话问道,他本来就是益州路转运���使,经济上的事情,他也是�懂的。
非是如此。”陆北顾摇头说道�,“蜀道���难行,若是��从陆路运��盐,价格跟井盐顺江东下完全是两��回事,关中百姓吃不起的,�也不可能换得来铜钱。学生��是觉得,可以让东南�商人拿着铜���钱来四川买盐,以解四��川铜钱之荒。”
“如今不�就是这么做的吗?���”
赵抃皱了皱眉��,完全没理�解:“���问题是朝廷对井��盐每年的销量有限制,东南商���人购买井盐时也不可能全用铜钱来�支付,��其中大半����是铁��钱、�暬交子漯�乃至�布帛��......而且,这��跟窣�西北有什么关���系?”
益州路跟其他路��不同,���因为���四川地区盛产茶叶、井盐,所�以这里的���转运使还承担着特殊任务,也就是负责监管茶、盐的专卖收入。�
所以对于��四川��井盐的问题,赵抃��是非常有发言权的。
“正是如今就是这么做的,所以才��有实际可行性。”
陆北顾这话拗口�,但��他并未过多对其解释,而�是继续说道:“学����生琢磨着,如今四川多井��盐、缺铜钱;西��北缺粮食;����东南多铜钱;中原多粮食,四者未尝不可自�成循环。”
“哦?”
张方平敏锐地意识到了什么,但眼前还是朦���朦胧胧地隔着一层窗户纸,看不透����。�
陆北顾随后将他的全����部设想和盘托出。
——————
①赤�字��并非现��代��词语,而是由西��魏苏绰在记��账制����度中规定的“朱���出�墨入”衍生而来,隋唐常用“赤字”来表示国家财政支大于收。
②换盐����的凭证��,�从宋史·通货志记载凗�可���得知���当时“盐引每张能领盐116.5斤,价6贯”。
“无妨。”张方平摆了摆手。
陆北顾正襟危坐,说道:“国朝虽富,然‘三冗’在肩,实难大步前行,学生虽处江湖之远,但对此�也有几分思量,故而有个想��法��。”
“说的委婉了。”
“何止是��‘实难大步前行’?��税赋有���限而支出几乎���无穷,早就到���了��危���如累卵的境地了,如今也不过勉力维持罢了。”
张方平�说的并不客气,任过三司使的��他���很清楚大宋的财政是��个什么情况。
没有�觊两把“顶级补墙匠”����的刷子,根��本就干不了这豹�个活。
陆北顾点点头,继续说道:“而学生以为��,国朝财��政,首在盐法。”
“怎么,你的意思是从盐法上面开源?”
这话看似问的风轻云淡,但里面却藏着考验。
这世上谁不知道开源比节流来钱快?
但拿一个家庭来比喻,一瘿�家人都是勤勤恳恳做工赚钱的,为什么绝大多数家庭都选昡择省吃俭用而不是出去做��生意?
自然是因为胡乱去做生意,不仅成功率不高可�能导致折了本钱,更����可能会导致�家庭财政无法正向循环,继而陷入到更被动的境地。
国家也是如此,眼下大宋的财政,靠着经年赤字①才能勉强维��持,如果胡乱开源,可能直�爸接就�縮把财政折腾崩了�务�。
这时代不是没有聪明人,也不是�这些聪明人不明白开源比节流来钱快的道理。
而是一来没有试错余地,二来以大宋的基层治理能力,不��管你什么开源好法子,推广到全国都䘱能���给整歪了��。
故此,要是真打算从盐法上面开源,或许能收一时之利,但最后定然�是不如不改的。
李磐在旁边暗�暗�捏了把汗,只希望陆北顾别胡乱回答。
“盐���法开源要不得。”
陆北顾摇了��摇头:“百姓在盐税上面的负��担已然极重了,再胡����乱加,不仅收不���到多���少钱,而且只会把事情弄��得更糟。”
张方平也微微颔首,只要不�是来建议他开源的��,那就能听下去。
“学��生的想法是,部分��修改盐钞法,通过商业规律来使各地能够互通有无,提高��效率减少损耗。”
张方平抚着自己的三缕长须,问道。
“那你知道盐钞法怎么来的吗?”
“知道。”
陆北顾稍稍回忆了一下,整理思绪。
“太宗雍熙三�甖年��,为解西北粮草供给难题,颁行‘折中法�’,要求商人向西北边境运�送粮草换取盐引②,凭引至指定盐场支盐后,在��指定区域内贩售。���”
“然���而由于西北苦穷,边地粮价较高,粮草只供给边军而不供给百姓,故而百姓常以�贩卖私�盐为生,商人千里运粮所费不菲,取得盐引后哪怕换得官��盐仍无利可图.....���.久而久之,‘折中法�’废弛。”
“不错。”张方平�点点头,“所以当年范晋公提举陕西缘边青、白盐的���时候变革盐法,改实物折���中为交钱买盐��钞,盐商直接在京师��缴纳铜钱换取盐钞再到盐场���支��盐,而西北粮草则由东南漕运直接运输,‘折中法’彻底废除。”
范��晋公,指的就是张方�平的�好友范祥。����
范祥当年进士及第以后,自乾州推官升��迁为镇戎军通判,亲自带兵抵抗过李元昊的围城,是个跟张方平一样通晓边事、熟�知经济�的人,还曾经主��持修筑了����刘璠堡、定川��砦,在提举陕西银铜坑冶�铸钱和提举陕西缘边��青�、白盐的差事�上都颇�有作为,现在在残�关中担任华州知州。
而如果不出意外的话,随着��明年张方平重新���担任���三司使主���管全国财政,很快张方平就会与包�拯共同�奏请复用范祥为制置解盐����使,使其��重掌西北盐政,并�将其升任为转运�副使�����来辅佐张方平。
而对���于范祥和他制定的盐钞法,陆北顾是了解的。
此人在中国古代经济���史,尤其是宋�代经济史上相当有名。
宋史·食��货志明确记载范祥所制定的盐钞法相当完备,后来主管盐法的文官根本不敢随便改动,仅仅在其基础上稍微加以增减。
而张方平说的也很直接。
“既然知道盐钞法,凭什么你认为自己的设计,还能�比范晋公��做得更好?���”
在盐钞法已经如此完备的基础上,陆北顾在张方����平僗�面前提�瀘�出修改其好友范�祥制定的盐钞法,对方这个态度并不奇怪。
但陆䘷北顾��并没有退缩,他说道。
“��四川缺铜���钱之弊端,想来相公再清楚��不过......而学��生一行人路过泸州的时候,眼见川南数州运输井盐船只往来不绝。”
“你的意思是从四川往关中运盐?然��后换铜钱?”
这时候赵抃插话问道,他本来就是益州路转运���使,经济上的事情,他也是�懂的。
非是如此。”陆北顾摇头说道�,“蜀道���难行,若是��从陆路运��盐,价格跟井盐顺江东下完全是两��回事,关中百姓吃不起的,�也不可能换得来铜钱。学生��是觉得,可以让东南�商人拿着铜���钱来四川买盐,以解四��川铜钱之荒。”
“如今不�就是这么做的吗?���”
赵抃皱了皱眉��,完全没理�解:“���问题是朝廷对井��盐每年的销量有限制,东南商���人购买井盐时也不可能全用铜钱来�支付,��其中大半����是铁��钱、�暬交子漯�乃至�布帛��......而且,这��跟窣�西北有什么关���系?”
益州路跟其他路��不同,���因为���四川地区盛产茶叶、井盐,所�以这里的���转运使还承担着特殊任务,也就是负责监管茶、盐的专卖收入。�
所以对于��四川��井盐的问题,赵抃��是非常有发言权的。
“正是如今就是这么做的,所以才��有实际可行性。”
陆北顾这话拗口�,但��他并未过多对其解释,而�是继续说道:“学����生琢磨着,如今四川多井��盐、缺铜钱;西��北缺粮食;����东南多铜钱;中原多粮食,四者未尝不可自�成循环。”
“哦?”
张方平敏锐地意识到了什么,但眼前还是朦���朦胧胧地隔着一层窗户纸,看不透����。�
陆北顾随后将他的全����部设想和盘托出。
——————
①赤�字��并非现��代��词语,而是由西��魏苏绰在记��账制����度中规定的“朱���出�墨入”衍生而来,隋唐常用“赤字”来表示国家财政支大于收。
②换盐����的凭证��,�从宋史·通货志记载凗�可���得知���当时“盐引每张能领盐116.5斤,价6贯”。