第38章 开源?节流?
这���时候李磐开口帮衬道:“我这学生还年少,若有�蔻思虑不周之处,还请相公多指教。”
“无妨。”张方平摆了摆手。
陆北顾正�襟危坐,说道:“国朝虽富,然‘三冗’在肩,实难大步前行,学�生虽处江湖之远,但对此也有几分思量���,故而有个想��法。”
“说�的委婉了。”
“何止是‘实难大步前�行’?税赋有限而支出几乎无穷��,�早就到了危如累卵的��境地了,如�今也不��过勉力维持罢了����。”
张��方平说的并�不客气,担任过三司使的他�很清楚大宋的财政是个什么情况。
没有两把“顶级补��墙匠”的刷子,根本就��干不了这个活。
陆���北顾点点头,继续说道���:“而学生以为,国朝�财政,首��在盐法。”
“怎么,你的意思是从盐法上面开源?”
这话看似问的风轻云淡,但里面却藏着考验。
这世上谁不知道开源比节流来���钱快?
但拿一个家庭来比喻,一家人都是勤勤恳恳做��工赚钱的,为什么绝大多数家庭��都选择省吃俭用而不��是出去做生意?
自然是因为胡乱去做生意,不仅成功率不高可能导致折�了本钱,更�瘠可能����会导致家庭�财政��无法正向循环,继而陷入到更���被动的境地。
国家也是����如此,眼下大宋的财政,靠着经年赤字①才能勉强维持,��如果胡���乱�开�源,可能直接就把财政折腾崩了。
这时代不是没有聪��明人����,也不是这些聪明人不明白开源比节流来钱快的道理。
而是一来没有试错�余地,二来以大宋的�基层治理��能力,不管你什么开源好法��子,���推广到全��国都能给整歪了。
故此,要是����真打算从盐法上面�开源,或许能收一时之利��,但最后定然是碃�不如不改的。
李磐在旁边��暗暗捏了把汗,只希望陆北顾别胡乱回答。
“盐法开源要�不得。��”�
陆北顾摇了摇头:“百姓在盐税上面的���负担已然极重了,再����胡乱加,不��仅收�不�到多少钱,而�且只会把�事情弄��得更糟�。”
张方平也微微颔首,只要不是来建议他开源的,那就����能����听下去。
“学生的想法是,部分修改�盐钞法,通过商业规律来使����各地能够�互通有无,提高效�率减少损耗。”
张平抚着自己的三缕长��须,问道。
“那你知道盐钞��法怎么�識来的吗?”
“知道。”
陆北顾稍稍回忆了一下,整理思绪。
“太宗雍熙三年,为解西北粮��草供给�难题,颁行‘折中法’,�要求商人向西北边境运送粮草换取盐引②��,凭引���至指定���盐场支盐后,在指定区域��内贩售��。”
“然而由于西��北苦穷,边地���粮价较高,�粮�草只供给边军而���不供给百姓,故而百姓常以贩卖私盐为��生,商��人千��里运粮所费不菲,取得盐引后哪怕换得官盐仍无利可图.....��.久而久之,‘折中法’废弛。”
“不错。”张方平点点头,“所以当年范晋公提举陕西氒�缘边青、白盐的时候变革盐法,改实物折中为交钱买盐钞,盐商直接在京师缴纳铜钱换取盐钞�再到盐场支盐,而西北�粮草则由东楮南漕运直接��运输,‘折中法’彻底废�懀除。”
范晋公,�指的就是张方平的好友范祥。
范祥当年幻��进士及第以后,�自乾州推官升迁为镇��戎军通判,亲自带兵抵抗过李元�昊的围城,���是个跟张方平一样通晓边事、熟知经济的人,还曾经主持修筑了刘璠堡、定川砦,在提举陕西银铜坑冶铸钱和提举陕���西缘边青、���白盐的差事上都颇有作为����,现在在关中担任华州知州。
而�如果不出緿意外的话,随着明年张方平重新担任三司使主管全国财政,很快�喨张�方平就会��与包拯共同奏请复用葟�范祥为制置解盐使,���使其重掌西北盐政,并将其��升任���为转运副使来辅佐张�方平。
而輷�对于范祥和他制定的盐钞法,陆北顾是了解的�����。
此人在中国古代经济史�,尤其是宋�代经�济史上��相当有名。
宋��史·僸食货志明确记载范祥所制定的盐钞�法相当完备,后来主管盐法的文官��根本不敢�随便改动,仅仅在其基础上稍微加以增减。
而张方平说的也很直��接��。
“既然知道盐钞��法,凭什么你认为自己的设计,还能比范晋公�做得更好?”
在盐钞��法已经如此完备的��基础上,陆北顾在张方平面前提出惬修改其好友范祥��制定的盐钞法,对方这个��态度并不奇怪。
但陆北顾并没有退缩,他说道。
“四川缺铜钱之弊端,��想来相公再清楚不���过......而学生一行人路过泸州的时候,眼见川南数州运�����输井盐船�只往�来不���绝。”
“你的意思是从四川往关中运盐?然后换铜钱?”
这时候赵抃插话问道,他本来就是益州路转运使,�售�经济上的事情,他也是懂���的。
“非是如此。”陆北顾摇头说道,“蜀道难��行,若是从陆路运盐,价格跟�井盐顺江东下完全是两���回事,关中百姓吃不起的�,也不可能换得来铜钱。学生是�觉得,�可以让东南商人拿着铜钱来四川买盐,以解四川���铜钱之荒����。”���
“如今不就��是这么做的吗?”��
赵抃皱了皱眉,完全没理解:“问题是朝��廷对井盐每年的销量有限���制,东南�商人�购买井盐时也不可能全用铜钱来支付,其中大��半是铁钱、交子乃至���布帛......而且,����这跟西北有什么关系?”
益州路跟其他路不同,因为四川地樑�区盛产茶叶、井盐,所以这里的转运使还承担着特殊任务,也就是负责�监管茶、盐的专卖收入。��
所以�对于四�川井盐的问��题���,赵抃是非常有发言权的。
“正是如今就是这么做的�,所以�才有实际可行性。”
陆北顾这�����话拗口,但他并未过多对其解释,而是继续说道:“学生���琢磨着,如今四川多井盐、缺铜钱;西北缺粮食;东南多铜��钱;中原多粮食,四者未尝不可自成循环。����”
“哦?”
张僠�方�平敏锐地��意识到了什么,但眼前��还是朦朦��胧�胧地隔着一层窗户纸,看不透。
陆北顾随后将他的全��部设想和盘托出。
————��——
①赤���字并非现代词语,�而是由西魏苏绰在记账制度中规定的“朱出墨�入”衍生而��来,隋唐常用“赤字”来表示国家财政支大于收。�
②换盐的凭证,从宋史·通货志记载可得��知当�时���“盐�引每�张能领盐116.5斤,价6贯”。
“无妨。”张方平摆了摆手。
陆北顾正�襟危坐,说道:“国朝虽富,然‘三冗’在肩,实难大步前行,学�生虽处江湖之远,但对此也有几分思量���,故而有个想��法。”
“说�的委婉了。”
“何止是‘实难大步前�行’?税赋有限而支出几乎无穷��,�早就到了危如累卵的��境地了,如�今也不��过勉力维持罢了����。”
张��方平说的并�不客气,担任过三司使的他�很清楚大宋的财政是个什么情况。
没有两把“顶级补��墙匠”的刷子,根本就��干不了这个活。
陆���北顾点点头,继续说道���:“而学生以为,国朝�财政,首��在盐法。”
“怎么,你的意思是从盐法上面开源?”
这话看似问的风轻云淡,但里面却藏着考验。
这世上谁不知道开源比节流来���钱快?
但拿一个家庭来比喻,一家人都是勤勤恳恳做��工赚钱的,为什么绝大多数家庭��都选择省吃俭用而不��是出去做生意?
自然是因为胡乱去做生意,不仅成功率不高可能导致折�了本钱,更�瘠可能����会导致家庭�财政��无法正向循环,继而陷入到更���被动的境地。
国家也是����如此,眼下大宋的财政,靠着经年赤字①才能勉强维持,��如果胡���乱�开�源,可能直接就把财政折腾崩了。
这时代不是没有聪��明人����,也不是这些聪明人不明白开源比节流来钱快的道理。
而是一来没有试错�余地,二来以大宋的�基层治理��能力,不管你什么开源好法��子,���推广到全��国都能给整歪了。
故此,要是����真打算从盐法上面�开源,或许能收一时之利��,但最后定然是碃�不如不改的。
李磐在旁边��暗暗捏了把汗,只希望陆北顾别胡乱回答。
“盐法开源要�不得。��”�
陆北顾摇了摇头:“百姓在盐税上面的���负担已然极重了,再����胡乱加,不��仅收�不�到多少钱,而�且只会把�事情弄��得更糟�。”
张方平也微微颔首,只要不是来建议他开源的,那就����能����听下去。
“学生的想法是,部分修改�盐钞法,通过商业规律来使����各地能够�互通有无,提高效�率减少损耗。”
张平抚着自己的三缕长��须,问道。
“那你知道盐钞��法怎么�識来的吗?”
“知道。”
陆北顾稍稍回忆了一下,整理思绪。
“太宗雍熙三年,为解西北粮��草供给�难题,颁行‘折中法’,�要求商人向西北边境运送粮草换取盐引②��,凭引���至指定���盐场支盐后,在指定区域��内贩售��。”
“然而由于西��北苦穷,边地���粮价较高,�粮�草只供给边军而���不供给百姓,故而百姓常以贩卖私盐为��生,商��人千��里运粮所费不菲,取得盐引后哪怕换得官盐仍无利可图.....��.久而久之,‘折中法’废弛。”
“不错。”张方平点点头,“所以当年范晋公提举陕西氒�缘边青、白盐的时候变革盐法,改实物折中为交钱买盐钞,盐商直接在京师缴纳铜钱换取盐钞�再到盐场支盐,而西北�粮草则由东楮南漕运直接��运输,‘折中法’彻底废�懀除。”
范晋公,�指的就是张方平的好友范祥。
范祥当年幻��进士及第以后,�自乾州推官升迁为镇��戎军通判,亲自带兵抵抗过李元�昊的围城,���是个跟张方平一样通晓边事、熟知经济的人,还曾经主持修筑了刘璠堡、定川砦,在提举陕西银铜坑冶铸钱和提举陕���西缘边青、���白盐的差事上都颇有作为����,现在在关中担任华州知州。
而�如果不出緿意外的话,随着明年张方平重新担任三司使主管全国财政,很快�喨张�方平就会��与包拯共同奏请复用葟�范祥为制置解盐使,���使其重掌西北盐政,并将其��升任���为转运副使来辅佐张�方平。
而輷�对于范祥和他制定的盐钞法,陆北顾是了解的�����。
此人在中国古代经济史�,尤其是宋�代经�济史上��相当有名。
宋��史·僸食货志明确记载范祥所制定的盐钞�法相当完备,后来主管盐法的文官��根本不敢�随便改动,仅仅在其基础上稍微加以增减。
而张方平说的也很直��接��。
“既然知道盐钞��法,凭什么你认为自己的设计,还能比范晋公�做得更好?”
在盐钞��法已经如此完备的��基础上,陆北顾在张方平面前提出惬修改其好友范祥��制定的盐钞法,对方这个��态度并不奇怪。
但陆北顾并没有退缩,他说道。
“四川缺铜钱之弊端,��想来相公再清楚不���过......而学生一行人路过泸州的时候,眼见川南数州运�����输井盐船�只往�来不���绝。”
“你的意思是从四川往关中运盐?然后换铜钱?”
这时候赵抃插话问道,他本来就是益州路转运使,�售�经济上的事情,他也是懂���的。
“非是如此。”陆北顾摇头说道,“蜀道难��行,若是从陆路运盐,价格跟�井盐顺江东下完全是两���回事,关中百姓吃不起的�,也不可能换得来铜钱。学生是�觉得,�可以让东南商人拿着铜钱来四川买盐,以解四川���铜钱之荒����。”���
“如今不就��是这么做的吗?”��
赵抃皱了皱眉,完全没理解:“问题是朝��廷对井盐每年的销量有限���制,东南�商人�购买井盐时也不可能全用铜钱来支付,其中大��半是铁钱、交子乃至���布帛......而且,����这跟西北有什么关系?”
益州路跟其他路不同,因为四川地樑�区盛产茶叶、井盐,所以这里的转运使还承担着特殊任务,也就是负责�监管茶、盐的专卖收入。��
所以�对于四�川井盐的问��题���,赵抃是非常有发言权的。
“正是如今就是这么做的�,所以�才有实际可行性。”
陆北顾这�����话拗口,但他并未过多对其解释,而是继续说道:“学生���琢磨着,如今四川多井盐、缺铜钱;西北缺粮食;东南多铜��钱;中原多粮食,四者未尝不可自成循环。����”
“哦?”
张僠�方�平敏锐地��意识到了什么,但眼前��还是朦朦��胧�胧地隔着一层窗户纸,看不透。
陆北顾随后将他的全��部设想和盘托出。
————��——
①赤���字并非现代词语,�而是由西魏苏绰在记账制度中规定的“朱出墨�入”衍生而��来,隋唐常用“赤字”来表示国家财政支大于收。�
②换盐的凭证,从宋史·通货志记载可得��知当�时���“盐�引每�张能领盐116.5斤,价6贯”。